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索 引  号: 003139155/201903-00026 信息分类: 本级政策解读 / 农业、林业、水利 / 公民 / 其他
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名       称: 【主要负责同志解读】黄山市2019年林业工作要点
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【主要负责同志解读】黄山市2019年林业工作要点

发布机构:    分分彩下载     发布日期:2019-03-07     信息来源: 市分分彩下载     浏览次数:844

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2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,做好林业工作至关重要。2019年全市林业工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持新发展理念和绿水青山就是金山银山理念,按照山水林田湖草系统治理的要求,进一步深化林长制改革,加强生态保护修复,发展绿色富民产业,增强基础保障能力,推动林业高质量发展,努力提供更多优质生态产品和林产品,为实施乡村振兴战略、建设更美丽更富裕更文明的现代化新黄山做出新贡献,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

主要目标任务:完成人工造林1.04万亩,封山育林9.1万亩,退化林修复9.9万亩,森林抚育52.33万亩;创建森林城镇5个、森林村庄31个、森林长廊10公里;森林消耗量控制在119万立方米采伐限额以内;森林火灾受害率控制在0.5‰以内;林业有害生物成灾率控制在2.75‰以内。

重点做好以下工作:

(一)推深做实林长制改革,提升林业治理能力。抓好《黄山市关于推深做实林长制优化林业发展环境的实施意见》贯彻落实,制定颁布《黄山市林长制规定》,保障林长制改革规范高效推进。持续抓好一林一策、一林一档、一林一技、一林一员、一林一警的“五个一”平台建设,为各级林长履职提供有力支撑。结合数字政府推进工程,建设林长制信息化管理平台,实现业务应用与数据采集的高度融合,科学指挥、实时调度林长制工作。聚焦“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”五大任务,再建设一批林长制示范点,带动全市林业快速发展。加强督察考核,进一步压实各级林长职责,把林长制改革做深做实。继续深化集体林权制度改革,加快推进集体林地“三权分置”和“三变”试点改革。加强国有林场林区道路建设,做好国有林场改革补缺补差,确保通过国家评估验收。深化林业“放管服”改革,落实权力清单、公共服务清单和中介服务清单,强化事中事后监管,不断优化林业发展环境。

(二)认真实施“四旁四边四创”绿化提升行动,建设生态宜居美丽乡村。继续推进林业增绿增效工程,完成人工造林1.04万亩,封山育林9.1万亩,退化林修复9.9万亩,森林抚育52.33万亩。加快国土绿化向农村宅旁、路旁、水旁、村旁延伸,向道路河流两边、城镇村庄周边、单位(居民小区)周边、景区周边拓展,广泛开展创建森林城市、森林城镇、森林村庄和森林长廊示范路段的“四创”活动,完成村旁、宅旁造林绿化500亩;路旁、水旁绿化60公里;公路绿化68公里;河流绿化36公里;城镇周边、景区周边人工造林3100亩、森林经营40373亩、退化林修复4400亩;单位(居民小区)周边造林绿化100亩(折合);创建省级森林城镇5个、森林村庄31个、森林长廊10公里。支持歙县、黟县创建国家森林城市。加强林木良种基地建设,做好冬春种苗生产和调剂,确保造林绿化之需。抓好林业技术推广示范项目建设,大力推广油茶、山核桃、香榧、枇杷优良品种丰产栽培及毛竹低产林改造等林业新科技、新技术,不断提高林地产出率。

(三)全力防控松材线虫病,维护黄山松安全。大力宣传《黄山市松材线虫病防治条例》《松材线虫病防治技术方案》等法规和技术规范,增强全民支持、参与防治的意识。起草制定《黄山市松材线虫病防治责任问责暂行办法》,进一步压实责任。加强日常监测,组织春秋两次专项普查,重点区域实施无人机监测,做到全覆盖无死角。开展松材线虫病治理专项行动,彻底清除枯死松树,清除率达到100%;开展松木及其剩余物大排查大整治,严防疫木流失,除害率达到100%;实施打孔注药、挂设诱捕器、地面化学防治等综合防控措施,全力压缩、控制疫情发生数量和范围。切实做好食叶害虫虫情调查和防治工作,确保成灾率控制在2.75‰以内。

(四)坚持狠抓森林防火,提升林业防灾减灾水平。强化各级林长职责,层层落实森林防火包保责任制,实行护林员巡山管护全覆盖。开展森林防火宣传“进社区、进林区、进校园、进村庄、进农户”活动,营造人人防火的浓厚氛围。强化野外火源管理,排查森林火灾风险点,安排专人看守管护,遏制野外违规用火。严格执行防火期24小时值班、领导在岗带班和火灾零报告制度,配合做好扑救工作。完成森林火灾高风险区综合治理项目建设。加强督查检查,确保各项防护措施落实,确保年森林火灾受害率不超过0.5‰。

(五)切实加强森林资源保护管理,确保国土生态安全。落实保护发展森林资源目标责任制,严格规范林地使用审核审批和森林采伐限额管理,开展森林督查,建立常态化监督和执法机制。加强公益林管理,抓好提高公益林生态效益补偿标准政策落实。严禁天然林皆伐改造和天然林商业性采伐,推进天然商品林区划落界工作。着力加强自然保护地管理,全面加强森林、湿地和野生动植物资源保护。做好野生动物疫源疫病和野猪“非洲猪瘟”防控监测工作。继续开展濒危古树名木修复,对全市所有古树名木实行挂牌保护。加强林木种子和植物新品种保护,持续开展林业“双打”和林木种苗行政执法检查。保持高压态势,持续深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪行为。

(六)加快发展绿色富民产业,增加优质林产品供给。深入推进林业供给侧结构性改革,突出优势与特色,加强现代林业示范园区建设,加快发展林下经济、木本油料、特色经济林、苗木花卉、森林旅游康养等产业。培育新型林业经营主体,继续开展林业示范合作社创建和省级以上林业龙头企业申报,促进多种形式的适度规模经营。强化林业投融资和林权流转服务,积极推进五绿兴林?劝耕贷、林业贷款贴息、森林保险和林业企业在省股权托管交易中心挂牌等工作,力争林权抵押贷款总额突破27亿元。发挥财政资金导向作用,鼓励支持社会资本投资林业,促进全市林业产业高水平发展。

(七)扎实开展林业精准扶贫,实现生态美和百姓富双赢。推进林业生态保护扶贫,抓好生态护林员选聘管理,完成有扶贫任务区县长江防护林工程人工造林8000亩、封山育林6.5万亩,中央财政森林抚育补贴项目9.43万亩。推进林业产业扶贫,重点支持贫困村、贫困户发展油茶、香榧、山核桃、毛竹、覆盆子、中药材等经济林和特色种养业。稳步推广“四带一自”产业模式,引导新型林业经营主体与贫困村、贫困户建立紧密的利益联结机制。继续做好歙县绍濂乡岭口村对口扶贫和祁门县古溪乡西源村派驻帮扶工作。加强督查调度,确保各项扶贫政策、措施、项目和资金落实到位。

(八)积极开展杭黄林业交流合作,打造杭州都市圈生态安全屏障。认真落实《中共黄山市委 黄山市人民政府关于全面融入杭州都市圈的实施意见》和《杭州市人民政府黄山市人民政府关于推进区域一体化发展打造杭州都市圈合作示范区的战略合作协议》,围绕推动森林生态环境共治,建立常态化沟通协调机制,促进林业生态环境共建、林业有害生物联治、森林火灾联防、森林资源联管、林业产业共兴、产学研交流互动,提升林业保护建设和改革发展水平,为区域高质量发展提供生态环境支撑。

(九)坚持全面从严治党,着力打造“清廉林业”队伍。认真落实新时代党的建设总要求,坚持正确政治方向,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真抓好市委第三巡察组对我局巡察反馈问题整改。切实加强意识形态工作。推进“两学一做”学习教育常态化制度化。认真贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,巩固提升基层党组织标准化建设水平。深入开展“严规矩、强监督、转作风”形式主义官僚主义集中整治专项行动,不断改进林业系统行风政风。牢牢守住廉政底线,严明党的纪律和规矩,持之以恒正风肃纪,扎实推进“清廉林业”建设,始终保持担当有为、开拓奋进的精神状态。推进森林公安派出所、林业工作站、木竹检查站、森林植物检疫检查站标准化规范化建设,提高执法、服务、管理能力。统筹做好信访、安全生产、依法行政、社会治安综合治理、文明创建、河长制、人口计生、双拥、保密、档案和工会等工作,推进林业事业健康协调发展。